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Síntesis y perspectivas sociales
¿Todo tiempo futuro será mejor?

Hay quienes piensan que eliminar villas
de emergencia contra la voluntad de
sus  habitantes es mas injusto que
su propia existencia

Revista Panorama
enero 1969

Un aporte de Hector Alvarez

La política puede irse de vacaciones. instalarse en los clubes, entretenerse en medio de asados más o menos bien regados; de todas maneras estará presente en más altas esferas (en silencio o con estruendo) aunque negada oficialmente. El tiempo socia!, en cambio, no puede ser eludido en manera alguna. Se expresa en la actividad gremial obrera o empresaria), pero también a la hora de la comida con un infalible metro; cuántos hay en el plato y hasta dónde alcanza el vino. La satisfacción o la ira, pueden tener allí punto de partida. También en la respuesta que obtenga el orden en las universidades, los cuarteles y hasta en los templos- Algunos pastores de almas han resuelto que una villa miseria es testimonio de un orden social injusto, pero que su traslado a contrapelo de la voluntad de la comunidad que lo habita puede ser aún más injusto y agraviante. Por todos estos caminos y muchos más, quizás imprevistos, e! tiempo social trascurre. Del que dijo en Tucumán el presidente Ongania (3 de agosto) que se adelantaría en la provincia, donde un alarmante 11 % de desocupación cuestiona al "operativo" destinado a modificar su estructura económica y arrancarla del monocultivo.
"Por tiempo social entiende el gobierno argentino aquel en el que, cumplidos los objetivos económicos, puede atenderse mejor a los requerimientos básicos del hombre y de la comunidad. También el de la participación.
Con esta interpretación, que limita el concepto, puede concluirse que, en efecto, el tiempo social no ha llegado ni para Tucumán (donde un afiche con la cara de un adolescente sonriente acepta que se hace un esfuerzo concreto para su logro) ni para el resto del país. Pero tos sectores sociales están ahí vivos, actuantes y conflictuados.
1968 fue un año socialmente pacifico. El gobierno pudo, en cada oportunidad en que se insinuó una protesta, frustrar el intento sin violencia ni represión. Así ocurrió en el campo universitario, aun en sus fechas cumbres (Medio siglo de reforma universitaria —junio—, aniversario de la muerte del estudiante Pampillón —septiembre—); en el obrero-político (1º de Mayo, 17 de octubre, huelga petrolera, toma de la fábrica Alba, períodos de agitación y lucha); en el militar (frustrada intentona de Rauch). El sector empresario acepta la política gubernamental a través de sus más diversas organizaciones. Sólo el impuesto al valor venal de la tierra (I V V T) engendró movimientos que resonaron más en las asambleas que en las declaraciones. La Iglesia oficial procuró mostrar.desde mucho antes—en 1966—, su distancia con el régimen, pero no ha cuestionado su política social. Las esporádicas manifestaciones de sacerdotes unidos a actos circunstanciales no encontraron eco en la Jerarquía.
Se insinúa, en cambio, una incipiente crisis de vocaciones en cuyo complejo origen figuran, junto a los esquemas locales del cuadro social, la propia transformación de la Iglesia, fuera de la Argentina.
El aspecto exterior del panorama social argentino parece tanto más pacífico, ordenado y conformista, cuando se lo compara con lo ocurrido en otras naciones, desde Francia hasta Uruguay. México, Colombia o Venezuela. Hasta el brote guerrillero de Tucumán (descubierto y disuelto aun antes de comenzar a entrenarse) constituye una parodia. Tampoco son serias —al menos por ahora— las reuniones de intelectuales (profesionales y estudiantes) para estudiar junto con el marxismo-leninismo, las tácticas guerrilleras. Una de ellas fue descubierta fortuitamente cuando se aprestó a un inexperto raptor, en cuyo domicilio parece haberse encontrado un plan de este estilo.

¿Quién los divide?

En el campo estrictamente económico, dos fuerzas sociales actúan ya enfrentadas, ya colaborando: trabajadores y empresarios. El Estado cumple la función de interpretar y armonizar sus intereses, Al menos en teoría. De acuerdo con la política económica del gobierno, uno y otro sector tienen mayor o menor participación en la distribución del producto bruto nacional. Según sea su política social, son mayores o menores sus obligaciones y beneficios. Según sea su estructura, participan en mayor o menor medida de las decisiones gubernamentales. El estado comunitario (del futuro) les dará esa intervención que por ahora no se advierte. En realidad el gobierno parece ignorar a las organizaciones gremiales de uno y otro campo. Cuando trata de conocer la opinión empresaria reúne a los altos ejecutivos, al margen de los agrupamientos tradicionales. Así ocurrió por dos veces en Córdoba, donde las deliberaciones de la conducción económica se efectuaron con representantes de grandes corporaciones. ("Extranjeras, monopolios", adjetivaron los no invitados). E! gobierno no reconoce a ninguna de las dos CGT Nº 1, Azopardo; Nº 2, Paseo Colón), y si el jefe del Estado o los ministros conversan con dirigentes, lo hacen a titulo individual. La reunión de Onganía con un grupo de gremialistas en Olivos (enero) engendra dos tipos de reacciones. El mundo liberal se escandalizó: renacía el corporativismo. Los gremialistas (excluidos o autoexcluidos) protestaron: nacía el colaboracionismo. Tan pronto los primeros sospecharon que esto último podía ser cierto, acallaron sus protestas, tanto más cuando advirtieron que la colaboración que se reclamaba era para la política económica de Krieger Vasena.
La actividad del gobierno en tos dos frentes (obrero-empresario) muestra que no está dispuesto a aceptar la actual estructura gremial. Sin embargo inscribe en su programa una palabra mágica: unidad. Al parecer espera que de la atomización nazca la nueva organización, representativa y unitaria. Son los extraños caminos de la dialéctica.

Estrictamente sindical

La CGT entró en 1968 incubando una crisis. Una Comisión delegada (presidente José Notaro, vandorista) debía avanzar hasta normalizar a la central obrera. En el camino aparecieron nuevas tendencias, como respuesta a la situación institucional: dialoguistas, ortodoxos, participacionistas (colaboracionistas).
Los dialoguistas (Vandor, Alonso, Roqué, Roca, Baldassini) han superado la división entre "de pie" (junto a Perón) y "sentados", que desmembraba a "las 62 organizaciones" (peronistas). Creen en el diálogo con el gobierno, pero sin obligado consentimiento. Es decir: apoyo condicionado. Los ortodoxos (Ongaro —venía de verlo a Perón—, De Luca, Lorenzo Pepe) tuvieron en seguida a su lado a los independientes y comunistas. El participacionismo (Coria, Taccone, Peralta, Cavalli) rechazaba la idea de reunir de inmediato el Congreso a la espera de mejorar sus posiciones. Desde la Secretarla de Trabajo se alentaba esta posición. Sin embargo, el 28 de marzo la asamblea máxima del gremialismo
nacional comenzó a sesionar. En antesalas los dialoguistas hacían cuentas y formulaban arduos análisis sobre un interrogante político: ¿los gremios intervenidos podían participar? Si lo hacían, el gobierno desconocería al Congreso. Además, independientes y comunistas militaban en las filas ortodoxas. El caso Unión Ferroviaria marcaba el punto extremo con Antonio Scipione, Víctor Vázquez y Lorenzo Pepe (alianza radical del Pueblo-comunistas-peronista dura). Oponerse a la participación de los intervenidos resultaba tanto como reconocer la facultad gubernamental de inmiscuirse en la vida gremial (y, por añadidura aceptar el riesgo de la derrota). En lógica consecuencia resolvieron "no entrar". Calcularon —y se equivocaron— que los ortodoxos no tendrían quórum, pero concurrieron delegados de La Fraternidad, y aunque el número de la asamblea pudiera ser objetado, funcionó y eligió a Raimundo Ongaro (gráfico) secretario general. Fue la mayor victoria del tremendismo. Hasta ahora edita un periódico de extrema oposición, denuncia al gobierno y cuenta con el apoyo de la organización latinoamericana del gremialismo social cristiano (CLASC). Así y todo se anuncia que exhaustos sus arcas y programa, desencadenar .una revolución (una vez Ongaro declaró: "Úsenme ahora porque en 1969 me dedicaré a la música"), acaso se llame a silencio.
En nueve meses, Ongaro. y los suyos vieron frustrar sus tentativas de movilizar a las bases: las huelgas, los actos públicos, las intimidaciones. No les fue mejor a sus adversarios de la CGT-1 que hicieron luego su propio congreso y consagraron al vandorista Vicente Roqué como nuevo secretario general. Este agrupamiento se contentó con formular, de tanto en tanto, enérgicas declaraciones, descontando que no existía fervor para ir más allá. Tuvo, a su vez, dificultades para constituirse. Con distintos argumentos, los participacionistas no lo integraron. Curiosamente, su razón más sólida radicaba en la necesidad de una convocatoria general destinada a recuperar la unidad, sin embargo, también ellos se habían ido del Congreso en el que se designó a Ongaro.

Elecciones, sólo algunas

Durante el año hubo elecciones en distintos sindicatos. Con excepción del metalúrgico Augusto Timoteo Vandor fueron consagrados nuevos secretarios generales participacionistas o, al menos, marginados de ambas CGT, ubicados en la corriente que reclama "la unidad sin ideologías y para los fines específicos de la clase obrera". En la Asociación Bancaria, José María Pomares, un independiente (gorila) que ha dispuesto "desensillar hasta que aclare". En la Asociación Obrera Textil, Juan Carlos Loholabarry (acusado de fraude por su antiguo asociado Framini). En la Federación Empleados de Comercio, Armando March (no obstante su posición colaboracionista, fue duramente objetado por sectores del gobierno que lo sometieron a dramática espera manteniendo en suspenso durante largo tiempo la aprobación de su Banco Sindical). Néstor Mazza (un colaboracionista sin ambigüedades) triunfó en la Unión Obreros y Empleados Municipales y fue acusado de fraude por su oponente, el veterano Francisco Pérez Leirós. Finalmente, en Luz y Fuerza volvió a triunfar, sin dificultad, el más independiente de los participacionistas, Juan José Taccone. Para los ortodoxos, la victoria de Raimundo Ongaro, sin opositores, fue una buena manera de consolidar su propia disminuida posición,
El debilitamiento de ambas centrales se apresura a favor de la actitud de Perón, quien ordenó reagrupar a los peronistas en las 62 organizaciones. De esta manera una y otra ven partir a los desertores que invocan la unidad, tanto cuando marchan hacia la tibieza oficialista como cuando se repliegan hacia el justicialismo oficial.
1969 se abre bajo la perspectiva de estos intentos hacia la unificación del movimiento obrero. Ya sea por su propia dinámica, ya por las Instancias de la esfera oficial. En un caso será independiente, en el otro estará atado a la política del gobierno. La .primera variante implica necesariamente la participación activa de las bases; la otra puede ser conflictual en la medida en que estas no se sientan interpretadas por la conducción.
Si el participacionismo será la fórmula del tiempo social, los empresarios, ahora divididos en múltiples organizaciones, tendrán que intentar también caminos de unidad. A menos que se interprete que el proceso de concentración lo hace por ellas, al reunir cada vez en un menor número de corporaciones la mayor parte de la actividad económica. Claro que esto no es comunitarismo, pero si un efecto del proceso económico. Entretanto el impuesto a la tierra muestra que el empresariado rural es el sector más sensible, cuando interpreta que sus intereses quedan afectados

Convenios colectivos

Algo está fuera de duda; las urgencias económicas presionan para apurar la llegada del tiempo social. Así lo reconoció el propio jefe del Estado en reciente discurso rosarino. En 1969 debe volverse a la discusión de los convenios colectivos. Una manera de participar que el gobierno comunitario abolió temporariamente. El anuncio quedó limitado a las 24 horas por Krieger Vasena, quien precisó la situación: los nuevos salarios congelados durarán todo 1969, al cabo del cual recién serán discutidos.
La política salarial cobra un nuevo sentido social al profundizar el sistema existente. Las mejoras en las remuneraciones están dirigidas a cumplir fines específicos; estimulan el crecimiento de la familia; facilitan la educación; alientan el matrimonio. Pero esta apertura reconoce un limite que seguramente se verificará en 1969. La ampliación de beneficios se hace sobre la base de las reservas acumuladas por la Caja. Se trata de saber si el "reparto social" inaugurado ahora puede ser soportado sin que aumente la contribución patronal.
Una parte de la población trabajadora, los 800.000 empleados públicos (nacionales) tendrán un sistema aparte. Los aumentos no serán generales; estarán determinados por la capacidad de ahorro de cada repartición. Solamente si disminuyen gastos (¿e inversiones?) presupuestados podrán afrontarlos. Parte de los beneficios familiares quedan postergados hasta Junio. De hecho han quedado convertidos en ciudadanos de una clase B. En ella quedan involucrados —al menos teóricamente— los militares. Los próximos meses dirán si los ajustados presupuestos de las tres armas admiten las necesarias economías que permitan postergados aumentos. Por lo pronto, la inquietud cobra mayor fuerza en los cuadros inferiores. Algunos se preguntan si el reequipamiento (Plan Europa) debe tener prioridad sobre las necesidades mínimas del personal.

Metalúrgico Vandor, las 62 para él

1969, sumado a los años del "obligado sacrificio", trae consigo todo lo que socialmente implica un esfuerzo prolongado. La prueba comenzó el miércoles a la 0 hora y tiene por delante los restantes días del año.

Onganía en Tucumán "adelantar el tiempo social en la provincia", no sonó la hora

Místico Raimundo Ongaro
Rebelión sin eco

Armando March: amores no correspondidos

Tucumán: según lo ve la CGT Nº 2

Presidente Onganía con dirigentes sindicales (participacionistas), Peralta y Coria

Se divide la CGT, habla Lorenzo Pepe